根据《政府制定价格听证办法》的有关规定，现将我市民用天然气价格调整和建立上下游价格联动机制方案听证会的有关事项公告如下：

一、 听证会听证人：

路荣伟  淄博市发展和改革委员会副县级干部

杨  岩  淄博市发展和改革委员会价格管理科科长

戴新荣  淄博市发展和改革委员会价格管理科主任科员

二、听证会参加人（按姓氏笔画为序）：

1、消费者参加人：

王玉荣  个体经营者

王  美  印象齐都

刘金梅  天安人寿

李兰香  齐商银行公园支行退休

李炳霖  淄博职业学院

陈应心  世纪大酒店

杨海英  新闻行业

赵  亭  聚诚美容美发

桓子阳  泰安职业技术学院

翟春明  山东大成农药股份有限公司退休

2、人大代表、政协委员参加人：

王  梅  市食品药品检验研究院

许素梅  桓台宾馆

秦勇杰  淄博宝恩集团

臧金强  市科技局

3、机关团体及专家学者参加人：

马万锐  市住建局

于宪海  市公安局

邹承志  市财政局

张晓东  市民政局

杨海燕  市总工会

赵衍林  市人大财经委

郭  竑  市政协委员活动室

曹俊杰  山东理工大学

4、经营单位参加人：

孙新英  淄博诚意燃气有限公司

路雪松  淄博华润燃气有限公司

三、听证会旁听人（按抽签顺序）

王衍杰  淄博市诗歌学会

刘金斗  枣庄科技职业学院

石志成  博山灯泡厂退休

杨  磊  沂源县卫生健康局

石玉霞  太平洋保险公司

杨  娜  微贷（杭州）金融信息服务有限公司淄博分公司

旁听人同时作为消费者参加人候补人选，当消费者参加人缺席时按抽签顺序替补。

四、听证会举行时间、地点

时间：2019年7月16日上午9点，会期半天。

地点：张店知味斋大酒店一楼会议室

五、听证会内容

（一）听证会主要四个内容：

1、拟定天然气配气价格方案

为了科学合理地制定配气价格，准确客观反映燃气公司实际配气成本情况，我们委托博华会计师事务所、瑞丰会计师事务所对淄博华润燃气有限公司等三家企业2015年—2017年的配气成本进行了监审。淄博华润燃气有限公司、淄博诚意燃气有限公司和淄博星辰燃气有限公司三家企业（扣除日均用气1万方以上的大用户气量及成本）的成本监审结论分别是：0.56元/立方米、0.53元/立方米、0.97元/立方米。

这次拟定配气价格方案以淄博华润燃气有限公司监审成本作为定价准许成本。根据原山东省物价局《关于加强配气价格监管的实施意见》相关规定，按照5%准许收益率（国家规定准许收益率不高于7%）计算，则民用气配气价格为0.60元/立方米。

2、拟定居民生活用气终端销售价格方案

按照国家政策规定，价格并轨以后，上游企业供应民用气，应以门站基准价格为基础，最高允许上浮20%，据此，我市民用气门站价格为2.38元/立方米。以此基础，按照拟定配气价格0.60元/立方米测算，终端销售价格应为2.98元/立方米，需上调0.28元，调价幅度10.4%。

3、居民阶梯气价政策拟定方案

（1）阶梯气价：

居民用气价分为三档。基本气价一档为2.98元/立方米；二档价格为3.10元/立方米；三档价格为3.80元/立方米。

（2）阶梯气量：仍按现行规定执行。

4、拟定民用天然气上下游价格联动办法方案

民用天然气销售价格由城市门站价格加核定的天然气配气价格构成。民用气销售价格与天然气城市门站价格（不包括市场采购的高价气、竞拍气价格）进行联动。原则上联动调整周期不少于1年。

在联动调整周期内，城市门站价格变动幅度达到或超过8%时，销售价格根据城市门站价格变动情况进行等额联动。城市门站价格变动幅度小于8%时，销售价格不作调整，变动部分纳入下一周期累计计算。1年内城市门站价格多次变动的，销售价格只能联动调整1次，其余部分待1年后纳入下一个周期内累计计算。

民用天然气联动价格计算方法为：民用天然气销售联动价格=基期天然气城市门站价格（不包括市场采购的高价气、竞拍气价格）±变动价格＋配气价格。

（二）拟定相关配套政策方案

1、按照国家关于对低收入群体实行补贴和保障基本民生的要求，考虑到低收入群体改善生活的需要，拟对持有城乡最低生活保障证、特困证的非天然气采暖用户，提高用气基数，由原来年用气量在180立方米以内不提价，提高到240立方米以内不提价，仍然执行现行价格2元/立方米不变。

2、对年用气量超过240立方米以上的，按照用气量，分别执行新的阶梯气价政策；对于持有城乡最低生活保障证、特困证的天然气采暖用户，年用气量在1500立方米以内的，仍然执行现行价格2元/立方米不变，并且不实行阶梯价格政策。

3、对冬季 “气代煤”取暖的用户和不具备集中供暖条件，使用壁挂炉取暖的用户，区分采暖季和非采暖季执行不同的政策。即：在采暖季（每年的11月15日至次年的3月15日）期间用气，执行现行一档气价2.7元/立方米不变，也不实行阶梯气价政策；在非采暖季（3月16日至11月14日）执行与一般居民一样的阶梯气价政策。

六、民用天然气价格调整和建立上下游价格联动机制听证方案及相关成本监审报告请登录淄博市发展和改革委员会网站查询。

衷心感谢广大市民、社会各界和新闻媒体对我委工作和本次听证会的关心、支持和帮助，欢迎通过电子邮箱、电话等方式对民用天然气价格调整和上下游价格联动机制方案提出宝贵意见和建议。

淄博市发展和改革委员会网址：http://fgw.zibo.gov.cn/

电子邮箱：fgwjgk0533@zb.shandong.cn

联系电话：2181287  2163546

 淄博民用天然气价格调整和建立上下游价格联动机制听证方案.doc

 附件，上下游价格联动拟定方案.docx

 附件，关于淄博市天然气配汽成本的监审报告.doc
    附件，华润燃气2015-2017年度成本监审报告.docx
    附件，星辰燃气成本监审2015-2017年度.docx
    附件，淄博诚意燃气监审报告.docx
 

                                         淄博市发展和改革委员会

                                             2019年7月1日