《淄博市人民政府关于印发淄博市现代服务业发展三年攻坚行动方案（2020-2022年） 的通知》政策解读

一、该文件出台的背景是什么？

答：2019年以来，全市服务业虽然实现了恢复性增长，各项指标呈现出良好发展势头，但是增长的基础并不稳固，结构还不够优化，投资发展后劲不强，增长动力仍然偏弱，对全市新旧动能转换和新型工业化强市建设支撑作用明显减弱，全市服务业亟待创新发展、高质量发展。因此，市委、市政府果断提出把加快现代服务业创新发展和高质量发展作为推动全市经济保持“六稳”态势、提振市场信心、促进全市经济稳增长的重要举措。按照这一总体要求和市委、市政府关于构建“753”现代产业体系、建设新型工业化强市和加快老工业城市转型升级的总体部署，出台了《淄博市现代服务业发展三年攻坚行动方案（2020-2022年》（以下简称《方案》）。

二、《方案》的制定过程有哪些？

答：《方案》成稿后，2019年6月起，通过召开座谈会、发放书面征求意见函向市工信、交通、商务、文旅、金融、民政、人社、卫健、教育、科技、统计等25个部门和单位以及各区县多次征求意见，对大部分部门的意见建议做了全面吸收，并与未采纳意见的相关部门进行了沟通对接；2019年11月提请市司法局对《政策》进行了合法性审查，根据审查意见进行了修改完善；2020年1月，经市政府常务会议研究通过。

三、工作要求是什么？

答：坚持新发展理念，着力深化服务业供给侧结构性改革，强化“平台思维、生态思维和链条思维”，以互联网、大数据、云计算和人工智能等现代信息技术应用和“四新经济”为引领支撑，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展、生活性服务业向精细化和高品质提升、公共服务业向智慧化和便利化发展，着力培育现代服务业重点集聚区、重点项目和重点企业三大载体发展；以大力推动时尚产业为引领，积极发展夜间经济，拓展消费新空间，着力培育内需驱动型经济新优势，提升城市活力度和“年轻指数”，使现代服务业尽快形成淄博转型发展新动力，加快构建经济总量大、层次结构优、质量效益好的现代服务业产业体系，全面提升淄博现代服务业发展水平。

四、《方案》确定的发展目标是什么？

答：《方案》确定了今后三年的发展目标，即到2022年，全市服务业增加值年均增长7%左右，服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上，达到50%左右，现代服务业占全市服务业比重达到52%左右，生产性服务业占全市服务业比重达到50%左右。

五、《方案》明确了哪些工作任务？

答：《方案》确定的工作任务主要分为三部分内容。明确了今后三年生产性服务业、生活性服务业和公共服务业需要重点发展的产业和领域。具体如下：

一是围绕现代物流、现代金融、科技服务、工业设计、软件信息、商务服务、电子商务、节能环保等八大生产性现代服务业发展，推动生产性服务业向专业化和高端化发展，为新型工业化建设和老工业城市转型升级提供高层次、高水平的生产性服务业支撑。

二是围绕现代商贸、休闲旅游、居民服务和文化创意等四大生活性现代服务业发展，推动全市生活性服务业向精细化和高品质提升，为提升人民群众的获得感和幸福感提供高层次高水平的生活性服务业支撑。

三是围绕健康服务、养老服务和教育培训三大现代公共服务业发展，推动公共服务业向智慧化和便利化发展，为满足居民对健康、养老和职业培训等日益多样化、多层次的公共服务需求提供高层次高水平的公共服务业支撑。

六、如何保障《方案》顺利推进？

答：重点围绕健全推进机制、强化要素保障、突出载体支撑、抓实统计工作、强化督查考核等5个方面的推进措施，确保攻坚行动方案各项重点工作任务顺利推进，并取得预期成效。