文稿解读|《淄博市人民政府关于加快推动济淄同城化科创大走廊先行区建设的意见》

 

 

一、制定依据

为推动济淄同城化进程, 在省会经济圈一体化发展中率先突破, 市委、市政府决定规划建设济淄同城化科创大走廊先行区( 以下简称先行区), 范围包括淄博经济开发区、淄川经济开发区、文昌湖省级旅游度假区、周村区王村镇和淄川区岭子镇。为加快推动先行区建设，根据《省政府关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》、《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》，特制定《淄博市人民政府关于加快推动济淄同城化科创大走廊先行区建设的意见》。

二、编制过程

    按照市政府工作部署，由市发展改革委牵头开展《关于加快推动济淄同城化科创大走廊先行区建设的意见》编制工作。自2021年编制工作启动以来，紧密结合省有关文件要求，立足我市实际进行了起草，广泛征求各区县，市直有关部门、单位关于推动济淄同城化科创大走廊先行区建设思路目标、重点任务、推进措施等方面的意见建议，先后进行了合法性审查、公平竞争审查，严格履行编制程序。

三、发展目标

到 2025年, 先行区全面融入省会经济圈一体化的发展格局基本形成, 济淄同城化初见成效。产业结构持续优化, 创新驱动成效凸显,“四新”经济占比、全社会研发经费投入占比、高新技术产业产值占比超过全市平均水平, 规模以上工业增加值、服务业增加值、税收收入、居民收入等主要经济指标年均增长高于全市平均水平,力争淄川经济开发区升级为国家级经济开发区。

到2035年, 先行区产业整体迈上中高端, 产业现代化基本实现, 科技创新能力显著提升, 高水平开放和一体化发展活力彰显,济淄同城化效应明显, 率先成为省会经济圈高质量一体化发展的样板和标杆。

四、 重点任务

（一）打造产城融合先行区

以产业园区为载体, 优化发展空间, 促进制造业集聚发展, 合理布局金融、信息、商务、文化娱乐等服务业态, 与济南市科创金融改革试验区形成联动, 集中打造济淄同城化科创智造板块淄博主阵地。

（二） 加快发展高端特色产业

集中打造智能装备、生物医药、新能源新材料、现代服务业四大特色产业板块, 梯次培育自动驾驶、工业互联网、人工智能等新经济标志性赛道。

（三） 共建区域系统创新体系

加快打造科技创新引擎。全面对接齐鲁科创大走廊, 打造“ 一高地、两引擎”。

（四）构建现代基础设施网络

建设综合交通网络。

（五） 共筑生态环境绿色屏障

构建创新发展的绿色基底。

（六）统筹城乡融合发展

推进城镇化带动乡村振兴。

（七）打造齐文化旅游新地标

以文昌湖环湖活力圈层作为齐文化传统与现代相融合的引擎区域, 以齐风胜境项目为载体, 打造齐文化超级 IP 高端文旅新地标。

（八）打造改革开放标杆窗口

持续深化区域交流合作, 推动先行区与中国( 山东) 自贸试验区济南片区联合建设联动创新区。

（九）优化配置各类要素资源

统筹人力资源配置。

加强土地要素保障。

提升能源资源保障水平。

强化金融保障。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

（二）突出同城融合。

（三）加快推进落实。

（四）加强舆论宣传。