领导干部解读|《淄博市碳达峰工作方案》

11月14日，市政府新闻办公室组织召开“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第二场，市政协党组成员、副主席、市发展改革委主任闫桂新出席并向社会发布我市黄河流域生态保护和高质量发展总体情况。同时，就《淄博市碳达峰工作方案》制定发布情况答记者问。

问：

习近平总书记指出，实施黄河重大国家战略，重在保护、要在治理，要坚持生态优先、绿色发展原则。生态保护治理是黄河战略重中之重的首要任务。那么，我市是如何落实国家“双碳”战略，有力有序有效推进碳达峰工作，助推黄河流域生态保护治理的？

答：

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，是建设社会主义现代化强国的必由之路。我市是能源消耗和二氧化碳排放大市，在碳达峰碳中和行动中肩负艰巨使命任务，面临重大挑战机遇。淄博市委、市政府全面贯彻落实中央和省部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，稳妥有序推进碳达峰，助推我市黄河流域生态保护和高质量发展建设。

一是强化顶层设计。淄博市委、市政府高度重视碳达峰碳中和工作，在全省率先成立由市委书记、市长任双组长的市碳达峰碳中和工作领导小组，作为议事协调机构。领导小组由市发展改革委等15个部门组成，领导小组办公室设在市发展改革委，各成员单位按职责组织拟订有关碳达峰碳中和政策、规划和措施，对领导小组确定事项落实情况进行督导检查，完成领导小组交办的其他事项。

二是完善政策体系。2021年，在全省率先印发《淄博市减碳降碳十大行动》，构建起系统推进机制，明确部门职责，形成工作合力，夯实了我市重点领域“双碳”工作基础。2023年，我市推动减碳降碳工作积极向全省“双碳”工作并轨，结合实际，我市出台了《淄博市碳达峰工作方案》，明确了能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰、节能降碳增效、城乡建设绿色低碳、交通运输绿色低碳、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、全民绿色低碳、绿色低碳对外合作等十大行动，进一步明确工作的主要目标指标，细化主要工作任务、政策保障要素和组织实施措施，目前，我市“双碳”工作全面起势。

三是推动工业碳达峰实施。根据《山东省工业领域碳达峰工作方案》和《淄博市碳达峰实施方案》，我市工信局起草并印发了《淄博市工业领域碳达峰工作方案》。《方案》以重点行业碳达峰为突破，着力构建绿色制造体系，提高资源能源利用效率，推动数字化、智能化、绿色化融合，扩大绿色低碳产品供给，加快全市工业绿色低碳高质量发展。

四是推进新旧动能转换。制定印发我市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划，以在绿色低碳高质量发展先行区建设中走在全省前列为目标定位，努力打造产业转型、创新创业、绿色低碳、协调联动、改革开放、共同富裕、安全和谐七大发展“新高地”。因产业转型成效突出，2023年，我市第5次获得国务院督查激励并在第五届全国产业转型升级示范区建设经验交流会上作典型发言。

五是构建减碳激励机制。以《淄博市碳达峰工作方案》为抓手，加强财税政策激励，鼓励企业利用技改贷、分档贴息、零费率担保、研发费用加计扣除等政策，实施减碳降碳技术改造，加强绿色技术创新。强化绿色金融助力，率先在全省建立金融支持绿色企业与项目库，持续推进绿色企业与项目库扩容，提高了绿色金融对淄博绿色产业的支持成效。

下一步，为坚决贯彻落实国家、省碳达峰碳中和战略部署，我市要统筹发展和安全，强化系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、短期与长期的关系，推进经济体系、产业体系、能源体系绿色低碳转型，实现发展方式、生活方式绿色化变革，力争在全省率先实现碳达峰和能源转型。