新闻发布会解读|奋力书写经济社会发展优秀答卷

　　12月8日，市政府新闻办公室组织召开淄博市“‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会第一场，市发展改革委党组书记、主任闫桂新向社会公布淄博市“十三五”经济社会发展成就。

　　据了解，“十三五”以来，我市积极践行新发展理念，大力实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”，积极应对新冠肺炎疫情，扎实做好“六稳”“六保”工作，基本完成“十三五”规划主要目标任务。

　　一系列数字提气鼓劲，这是我市“十三五”期间取得的一系列傲人成绩——

　　2019年，全市地区生产总值完成3642.4亿元；人均地区生产总值达到1.12万美元，高于全省平均水平；全市一般公共预算收入完成368.7亿元，同口径年均增长6.5%。预计到2020年末全市地区生产总值可顺利实现比2010年翻一番目标。

　　三次产业占比由2015年的3.5：54：42.5优化为2019年的4.1：49.9：46。全市“四新”经济增加值占GDP比重由2017年的24.4%提高到2019年的31.8%。高新技术产业产值占工业企业比重达到43%，比2015年提高11.2个百分点，提前完成“十三五”规划目标。

　　市级依申请政务服务事项1504项实现“最多跑一次”，313项实现“秒批”“秒办”，企业开办全程网办率达84%，企业开办时间压缩到半天以内。市场主体数量达到55.2万户，较2015年末增加26万户。

　　高标准规划建设全域公园城市，建成区绿化覆盖率达到44.61%，人均公共绿地面积达到20.7平方米。建设休闲健身步道和城市绿道63公里，建成海绵城市65.58平方公里，城市宜居性、包容度显著增强。

　　474个省扶贫工作重点村全部稳定退出，8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫，历史性消除绝对贫困。2019年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.52万元、1.99万元，提前两年实现比2010年翻一番目标。城乡统筹发展步伐不断加快，全市常住人口城镇化率达到72.04%，高出全省平均水平10.53个百分点，列全省第三位。

　　5年来，全市上下通过突出强化“系统思维”“平台思维”“生态思维”“有解思维”，在转型升级、生态保护、城市建设、改革开放、民生保障等方面交出了满意答卷。

　　强力推进实施新旧动能转换重大工程，转型发展取得丰硕成果。我市成功列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，3次获得国务院表彰激励。改造提升传统产业，实施工业技改项目1400余个，累计完成技改投资3500亿元以上，全面完成国家、省下达的钢铁、水泥、焦化等产能压减任务。培育壮大新兴产业，全市新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业增加值占工业增加值比重达到42.4%；现代服务业增加值占服务业比重达到54%；高新技术企业预计年底可突破700家。加强创新平台建设，获批省级以上创新平台587家，其中国家级平台20家；规划建设大学城、科学城、创新谷“两城一谷”，集中打造全市科技研发和人才培育高地。

　　坚持不懈打好三大攻坚战，高质量发展根基不断巩固。精准脱贫攻坚战取得决定性成就，顺利通过国家、省脱贫攻坚验收，自2016年以来累计投入专项扶贫资金13.1亿元，扎实推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、救助兜底，实现了“不漏一户、不落一人”高质量脱贫。污染防治攻坚战取得重大成效，累计压减煤炭消费1400万吨，预计2020年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放较2015年分别削减15.2%、15.1%、30.3%、33%，圆满完成省下达的任务目标。截至2020年10月底，全市空气优良天数占比达到61.3%，较2015年末提高22.1个百分点。城市污水集中处理率达到98%，主要河流断面水质稳定达标，城市建成区黑臭水体全面消除。成功防范化解重大风险，抗击“利奇马”台风灾害取得重大胜利，疫情防控取得阶段性成果，金融风险防控有力推进，安全生产形势稳定向好。

　　高标定位推动现代化组群式大城市建设，城市发展能级显著提升。按照“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”的城市工作思路，高水平推进城市规划建设管理，扎实推进“多规合一”试点，优化国土空间开发保护格局，打牢城市品质活力提升的基础框架。规划建设淄博新区、淄博经开区、淄博先进制造业创新示范区等一批重点功能区，城市产业承载力不断增强。高质量完成济青高铁淄博段建设及张东、辛泰铁路电气化改造，济青、滨莱、长深3条高速公路淄博段改造建成通车，火车站南广场改造提升、小清河复航等一批重点工程加速推进。加快布局“新基建”，核心城区实现5G连续覆盖，成功列入全省首批新型智慧城市建设试点。

　　坚定不移深化改革扩大开放，经济社会发展动力活力日益增强。大力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境，扎实推进“一次办好”“一窗受理”改革，综合许可“一证化”改革实现审批环节压减71%。全省率先推行电子身份证、电子营业执照全场景应用，年减少企业群众办事材料40余万份。顺利完成市县政府机构改革，着力推进城乡融合发展试验区改革、市域社会治理现代化改革、事业单位收入分配制度改革，进一步激发转型活力。全力打造对外开放新高地，淄博综合保税区成功获得国家批复，淄博内陆港建设全面启动，成功举办齐商大会、新经济发展大会，“陶博会”、新材料技术论坛等对外影响力持续扩大。全市累计实际到位外来投资3658亿元，累计利用外商直接投资28亿美元。

　　深入贯彻以人民为中心的发展思想，群众幸福感获得感不断提高。凝心聚力为人民群众办好事、办实事、解难事，使改革发展成果惠及全体人民，全市民生支出占一般公共预算比重稳定在75%左右。大力实施就业优先战略，累计新增城镇就业人数51.43万人，城镇登记失业率控制在3%以内。教育现代化加快推进，全省率先消除56人以上大班额。城乡基本医疗保险覆盖率达到98%以上。齐文化传承创新示范区建设取得积极进展，城乡公共文化服务设施实现全覆盖。

　　面向“十四五”新的发展阶段，我市已整装待发。闫桂新表示，淄博市将继续以改革创新为根本动力，深化供给侧结构性改革，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局，奋力推动淄博老工业城市凤凰涅槃、加速崛起，全面开创新时代现代化强市建设新局面。