标题: 新闻发布会解读|山东省政府政策例行吹风会解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》
索引号: 11370300004224722N/2024-5421981 文号: 无文号
发文日期: 2024-01-03 发布机构: 淄博市发展和改革委员会

新闻发布会解读|山东省政府政策例行吹风会解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》

发布日期:2024-01-03
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1月2日下午,山东省政府新闻办举办省政府政策例行吹风会,邀请省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省大数据局、省能源局负责同志解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》。省发展改革委党组书记、主任孙爱军主发布。省发展改革委党组成员、副主任,省能源局党组书记、局长胡薄出席发布会并回答记者提问。

主持人:

新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 大家下午好!欢迎参加省政府政策例行吹风会。 今天,我们邀请到省发展改革委党组书记、主任孙爱军先生,省工业和信息化厅总工程师贺晓文先生,省商务厅副厅长王红女士,省市场监管局副局长、省知识产权局副局长,新闻发言人于智勇先生,省大数据局副局长、新闻发言人禹金涛先生,省发展改革委副主任,省能源局党组书记、局长胡薄先生,共同为大家解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》有关内容,并回答记者提问。 首先,请孙爱军先生介绍有关情况。

省发展改革委党组书记、主任孙爱军:

新闻界的各位朋友:大家好!为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,近日,省委、省政府研究推出了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》。根据政策例行吹风会安排,我向大家介绍一下有关情况。去年以来,省委、省政府全面落实党中央、国务院关于推动经济持续回升向好的系列决策部署,坚持政策集成供给、靠前发力,突出前瞻性、精准性、针对性,聚焦精准助企纾困、提速工业经济、强化投资拉动、提振扩大消费、加快绿色转型等重点领域,接续推出四批政策清单、333项政策,新增减税降费500亿元以上。总的看,各项政策举措扎实落地,政策红利持续释放,有力提振了市场信心、稳定了社会预期,对全省经济持续回升、巩固向好发挥了重要作用。前三季度,全省地区生产总值同比增长6%,好于全国0.8个百分点;1-11月,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口分别增6.9%、5.1%、8.5%和2.2%,分别好于全国2.6个、2.2个、1.3个、2.2个百分点。

为进一步促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展,去年四季度,省委、省政府提早开展了2024年政策清单研究谋划工作,深入分析把握全省经济社会发展形势,全面贯彻中央经济工作会议精神和省委经济工作会议决策部署,深入研究、反复论证,形成第一批政策清单,提请省委常委会会议、省政府常务会议审议通过,并在省委经济工作会议上印发讨论,于2023年12月28日正式出台实施,推动各项政策集成供给、靠前发力。在政策制定过程中,主要把握了三个方面原则:一是坚持统筹谋划、供需衔接。兼顾当前和长远,既紧扣强投资、扩消费、稳外贸等需求端发力,全力稳定经济运行,以量的合理增长支撑质的有效提升;又着眼新型工业化、现代服务业发展、数字经济、乡村振兴、能源转型等供给端施策,加快促进高质量发展,以质的有效提升引领量的合理增长,切实把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求落到实处。二是坚持突出重点、滚动接续。全面梳理2023年出台的四批政策清单,逐条梳理评估,细化分析论证,结合实际分类提出执行意见,整合一批、腾出了政策空间,优化一批、提高了政策“含金量”,切实发挥财政资金最大效能;与此同时,聚焦省委、省政府部署的重点任务,研究提出一批针对性强的新政策,加大政策支持力度,进一步提振信心、稳定预期。三是坚持利企惠企、筑牢支撑。90%以上的政策措施面向经营主体,拿出“真金白银”支持企业发展。一方面,注重培优育强骨干企业,通过开展试点、奖补支持等方式,激励龙头企业发挥示范作用,引领带动重点行业领域全面提质增效;另一方面,注重增强普惠性和可及性,面向各类企业特别是中小微企业,推出减免税收、降低收费、简化流程等制度性改革类政策,采取“免申即享”“直达快享”等模式,尽可能让更多经营主体受益。

《政策清单》包含两部分:第一部分,2024年新推出政策,共7个方面50项。其中,加大援企惠企力度,共6项,通过补贴支持、减税降费、保障企业用工、优化营商环境等,进一步降低企业生产经营成本。全力扩大有效需求,共9项,包括优化考核奖励,强化能耗、煤耗、用地保障,壮大信息消费,推广应用新能源汽车,扩大二手车出口,支持外资项目招引等。加快新型工业化发展,共10项,包括支持技术改造,推动专利产业化,补贴研发投入,加强工业资源综合利用,强化信贷支持等。培育壮大数字经济,共9项,包括打造数字经济园区,支持集成电路发展,加快数字化转型,补贴数字基础设施建设等。支持发展现代服务业,共7项,包括支持服务业重点项目,加快发展信息技术、公路运输、多式联运等重点行业,培育内河航运市场等。推进乡村全面振兴,共4项,包括创建乡村振兴齐鲁样板示范区,开展优势特色农业全产业链试点,支持以工代赈等。提速能源绿色转型,共5项,包括引导小煤电机组提前关停退出,支持核能、海上光伏、地热能、储能等发展。第二部分,2023年政策清单中延续执行的政策,共29项。主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。对2023年政策清单中其他304项政策,分四类情况推进:一是对执行期限到期或完成指定任务的48项政策,比如应对疫情冲击制定的特困行业阶段性支持政策,按照国家和省有关部署,不再延续实施;二是对完成阶段性任务的215项政策,比如企业简易注销、“一照多址”等制度性改革,以及农业强县、质量强县等评选,已转入常态化工作,不再纳入政策清单管理,由相关部门继续抓好落实;三是对需要进一步优化提升的32项政策,比如扩大专利导航覆盖面、调整国际货运补贴等,原政策退出,论证完善后作为新政策纳入政策清单;四是对需根据新的形势要求进一步细化论证的9项政策,比如支持培育中小企业特色产业集群、耕地保护激励办法等,待国家和省具体部署后,纳入后续政策清单实施。

下一步,省发展改革委将会同各有关部门单位,全面贯彻落实省委、省政府部署要求,完善政策执行、督导落实、成效评估全链条,推动直通基层、直达企业,有效释放政策红利,提升经营主体获得感。一是分类推进政策落实。对50项新政策,各牵头单位将同步研究出台配套细则,进一步明确标准条件、操作流程等,及时向社会公开,方便基层、企业享受政策,并同步跟进推动政策贯彻执行。对延续的29项政策,有关部门将结合政策实施效果,及时优化完善实施细则,持续抓好政策落实。二是加强政策宣传解读。依托各类媒体广泛宣传,并采取线上线下结合的方式,分领域、分行业组织深层次专项解读,邀请相关领域专家学者和有代表性的企业家,开展专业化政策培训,指导企业更好地理解政策、把握政策、用好政策。依托省市县各类涉企服务队,深入开展“送政策上门”活动,针对性开展辅导讲解,切实为广大经营主体解决实际问题。三是优化政策服务流程。依托全省政策兑现管理系统,为企业提供信息化推送、查询咨询、在线办理等一体化服务。根据各类政策不同特点,分类定制全流程兑现方案,加快实现惠企政策“全量聚合、一网申报”,提升企业享受政策的便利度。同时,动态征集政策执行落实中存在的困难问题,及时解决、限时反馈、回访问效,确保政策实效;结合问题解决和经营主体实际需求,动态谋划储备一批新政策,根据形势需要及时推出。真诚希望广大新闻界的朋友加大政策宣传力度,并一如既往地关注、宣传山东推动经济社会发展的务实举措和良好成效,营造高质量发展浓厚氛围,凝聚现代化强省建设推进合力。谢谢大家!

主持人:

现在回答记者提问,记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

中央广播电视总台记者:

请问围绕加快推进新型工业化发展,2024年第一批政策清单中是如何谋划的?

省工业和信息化厅总工程师贺晓文:

去年以来,省委、省政府把工业经济摆到头号工程的高度,顶格召开4次全省性会议,创新实施先进制造业强省行动、标志性产业链突破工程等一系列重大举措,特别是省委省政府主要领导同志亲自担任标志性产业链“链长”统筹指挥,引领形成大抓工业、齐抓工业的强烈共识和浓厚氛围。省工业和信息化厅扎实贯彻省委、省政府决策部署,聚焦聚力稳定工业运行、发展先进制造业、推进数实深度融合、激发民营经济活力,研究制定了24项含金量高、覆盖面广、撬动性强的政策措施,分四批纳入2023年“稳中向好、进中提质”政策清单,取得显著成效。1-11月,规上工业增加值、工业投资分别增长6.9%和14.6%,分别高于全国2.6个和5.6个百分点,高新技术产业产值占规上工业比重首次超五成,全省工业呈现量质齐增、加速向好的局面。为进一步推进新型工业化发展,这一轮政策清单编制过程中,省工业和信息化厅在认真落实好已出台的各项政策基础上,又谋划提出了13条政策措施。

一是聚焦增强创新驱动能力。通过“创新服务券”方式,支持符合条件的企业围绕技术创新、数字化赋能、市场开拓、工业设计与品牌推广等方面提升能力,按照兑付比例最高补贴5万元。鼓励企业开展DCMM(数据管理能力成熟度)认证服务和数字化转型评测诊断试点,提高服务券额度至10万元。支持企业加力培育高技能人才,建设实施一批新旧动能转换公共实训项目,做强更加自主的创新链。

二是聚焦推进产业转型升级。鼓励新一代信息技术、高端装备等重点行业企业实施技术改造,在购置费用上降低支持门槛。优化完善“技改专项贷”项目库,对符合条件的重大技术改造项目给予贷款贴息、股权投资支持。狠抓工业绿色低碳转型,围绕废钢铁、废有色金属、废旧动力蓄电池和大宗工业固废,创建一批工业资源综合利用试点基地,每个给予最高100万元补贴,为全省探索规模化、资源化、无害化利用的经验做法。

三是聚焦深化数字赋能增效。突出制造业主战场,对新入选的“双跨”工业互联网平台、数字领航企业、特色专业型平台等数字化转型领域国家级标杆示范给予最高500万元的一次性奖补支持。竞争性培育一批数字经济高质量发展先行区(包含市、县),给予最高500万元奖补,统筹用于推动区域内数字基础设施建设等,抢占发展先机。面向全省优势产业集群培育认定一批省级“产业大脑”,给予最高200万元奖补,加速释放数据价值。四是聚焦提高支撑服务能力。积极培育10个左右产业链高质量发展促进机构,分别给予最高50万元一次性奖励,鼓励其主动参与编制产业链规划、政策和培育方案,引导产业链主动服务国家战略需求,落实国家重大战略任务,作好产业链形象“代言人”。优化省级小微企业贷款风险补偿政策,优选一批小微企业贷款积极性高、风险控制效果好的银行业金融机构,对符合条件确认为不良的贷款,给予一定比例的损失补偿。我们相信,这些政策的出台,必将对推进新型工业化发展起到显著的加力提速作用。下一步,我们将按照省委、省政府部署要求,扎实推动各项政策落实落地,努力在促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展中展现更大作为。

中新社记者:

外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一,对于稳经济、促发展发挥着重要作用。围绕促进稳规模优结构,本批政策清单有哪些外贸领域支持政策?

省商务厅副厅长王红:

今年以来,省商务厅坚决落实省委、省政府决策部署,锚定“走在前、开新局”,主动应对超预期因素冲击,注重突出重点,加强政策支撑,创新工作举措,强化要素保障,全省外贸实现稳中向好的良好态势。前11个月,全省进出口、出口和进口增幅分别好于全国2.2个、1.2个和3.8个百分点。在深入调查研究基础上,结合商务系统“进现场、解难题、促发展”专项工作中发现的问题,借鉴其他省市好经验、好做法,我们坚持问题导向、需求导向、效果导向,分类梳理2023年四批政策清单,延续优化完善一批效果明显的政策措施,结合形势需要,新制定一批针对性政策,努力推动明年外贸稳规模优结构取得新成效。

一是帮扶中小微企业持续发力。围绕解决中小微进口企业融资难融资贵问题,提高中小微进口企业融资便利程度、降低融资成本,延续执行“齐鲁进口贷”支持政策,发挥政府性融资担保机构作用,为符合条件的资源能源性商品、机电高技术装备、农产品等重要民生消费品进口企业提供担保和再担保,对落实“齐鲁进口贷”政策突出的金融机构,优先给予再贷款再贴现支持,调动金融机构积极性。围绕解决中小微外贸企业汇率避险“不愿做”“不会做”“不能做”问题,提升企业应对汇率波动能力,延续执行“汇率避险担保”政策,鼓励融资担保机构为中小微外贸企业的汇率避险提供担保服务,银行免除汇率避险保证金,担保费由财政予以全额补助。

二是夯实基本盘,激发新动能。大宗商品是我省传统外贸稳增长的“压舱石”,围绕进一步支持全省生产型企业进口大宗资源性商品,我们延续“关税保”风险补偿资金政策,“关税保”项下出现赔付损失,以省公司为单位,对年度赔付总额超过“关税保”年度保费收入150%以上、200%以下的部分,财政承担30%;赔付总额超过保费收入200%以上的部分,财政承担20%。先进技术设备进口在稳定外贸的同时,对提升省内企业创新发展能力、促进传统制造业转型升级、推动绿色低碳高质量发展,具有重要意义,为鼓励企业扩大先进技术设备进口,我们优化调整了省级进口贴息目录,进一步提高进口贴息政策精准性,对符合“十强”产业的高新技术、绿色低碳设备及关键部件进口贴息率可上浮5%。二手车出口是外贸发展的创新业态,也是外贸稳增长的重要举措,围绕扩大二手车出口,我们新研究制定二手车出口支持政策,对二手车出口检验检测费给予每辆车最高150元的资金支持,对二手车出口企业投保出口信用保险保费给予最高50%的资金支持。

三是强化服务保障,提升国际物流服务稳外贸功能。省交通运输厅、省商务厅、省财政厅新研究制定2条国际物流支持政策,推动提升跨境贸易物流便利化水平。一是优化国际航空货运补贴标准,对2024年新开加密或继续执飞的国际(地区)航空货运航线给予单个航班最高5—150万元补贴,对临时国际航空货运航线给予最高100—300元/吨航时补贴;鼓励新开加密北美和欧洲货运航线。二是优化海运航线补贴政策,对2024年新开加密国际(地区)海运航线(航班)给予单个30—150万元补贴;鼓励发展集装箱海铁联运、开通外贸内支线航线,对2024年通过海铁联运、经由山东港口进出口的集装箱和通过山东港口外贸内支线运输的集装箱分别给予不超过500元/标箱、5万元/航次补贴。

大众日报记者:

标准化和知识产权作为助力经济社会高质量发展的新动能。我们注意到,在2024年第一批政策清单中,新增了关于推动高水平标准制修订、推动专利转移转化的政策措施。请问2024年山东对于如何更好发挥标准和知识产权作用,助力山东绿色低碳高质量发展,有什么思路举措?

省市场监管局副局长、省知识产权局副局长,新闻发言人于智勇:

感谢这位记者的提问。下面,我分别从标准化和专利转移转化两个方面来解读一下有关情况。

一、关于标准化工作

2023年,我省扎实开展国家标准化创新发展试点,取得了显著成效,标准化创新发展机制不断优化,地方标准供给质量不断提升。在全国率先设立56个共性技术标准创新平台,培育56家标准创新型企业,推动技术研发、标准研制与产业应用同步开展。聚焦关键共性技术和“卡脖子”技术,部署建设13项标准化战略性重点项目,推动重点领域标准新突破。全省共主导和参与制修订国际标准9项、国家标准809项、行业标准240项,发布地方标准172项,承担国际和国家专业标准化技术组织3个,建设省级标准化技术组织7个,建设国家级标准化试点示范项目80个,开展省级标准化试点项目153个,为山东省经济社会高质量发展提供有力支撑。2024年,省市场监管局将以国家标准化创新发展试点为抓手,加快构建支撑新型工业化高质量发展的标准体系。一是完善重点领域标准体系。强化标准对产业基础高级化的支撑引领作用,在冶金、化工、轻工、建材等传统产业领域,推动我省企业实现国家标准或行业标准突破,以标准带动我省传统产业转型升级。联合有关行业主管部门,在新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、绿色环保等领域同步部署技术研发、标准研制与产业推广,加强地方标准的研制,加快新兴产业化步伐。围绕元宇宙、人工智能、未来网络、量子科技等未来产业发展的新趋势、新突破,开展前瞻性、先导性关键技术标准布局,推动科技创新成果向标准转化。二是布局一批标准化创新发展项目。围绕科技创新标准化先行区、动能转换标准化带动区、新发展格局标准化引领区、促进共同富裕进程标准化实践区建设,充分发挥企业在标准化创新发展中的主体作用,加大服务和支持力度,深挖细耕高水平标准化项目,打造20项以上具有示范引领作用的标杆项目;探索建设10个企业标准创新共同体;部署开展200个“专精特新”中小企业标准支持专项;加大国际化团体标准组织培育力度,培育30个品牌团体标准。三是争取一批国家级标准化重点项目。大力支持我省单位承担建设国家级标准化试点示范项目,进一步提升我省标准化创新能力和水平;积极协调争取1个国家技术标准创新基地、1-2个国际或国家标准化技术组织落户我省。

二、关于专利转移转化工作

党中央、国务院高度重视知识产权运用工作,2023年10月,国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》,聚焦推动专利产业化,促进专利转化运用,更好助力经济高质量发展,要求各地区各部门认真贯彻执行。未来一段时期,推动知识产权转移转化、提高专利产业化率将是全省知识产权工作的重中之重。2024年第一批政策清单中提出,对全省高校、科研院所、知识产权服务机构推动专利产业化成效显著的,给予一定资金支持和奖励政策,均是基于这个背景提出。2024年是全面实施知识产权强省建设纲要和十四五规划的关键之年,也是贯彻落实国务院办公厅专利转化专项行动的重要一年,省市场监管局将围绕党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作安排,重点做好以下工作。一是提升知识产权创造质量。持续开展高价值专利培育工作,推进实施“百校千项”高价值专利培育转化行动、“千校万企”协同创新伙伴行动,推动高校、科研院所建立以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度,引导高校加强与企业的联合攻关,精准对接市场需求,面向产业化挖掘和布局高价值专利技术。二是推动专利技术产业化。从提升专利质量和强化政策激励两方面发力,打通关键堵点、优化服务环境,推动重点产业领域知识产权竞争优势加速形成。三是优化知识产权管理。进一步深化知识产权领域“放管服”改革。开展“知识产权服务万里行”、质押融资“入园惠企”等行动,“一企一策”实施精准帮扶。四是推进知识产权服务人才工作。面向科创企业、高等院校、科院院所、知识产权运营服务机构等,通过线上线下多种方式,培训高价值专利培育、专利转移转化方面的专业化、高素质、复合型知识产权转化运用人才,提升人才知识产权创造、保护、运用、管理、服务水平。

中宏网记者:

近年来,山东持续推进数字强省建设,取得了明显的成效。我们注意到,在即将出台的第一批政策清单中,对数据中心和智慧社区建设又有一系列的奖补。请问,2024年山东在推动数据中心和智慧社区建设方面有哪些新的政策举措?

省大数据局副局长、新闻发言人禹金涛:

感谢这位记者的提问。近年来,各级各部门按照省委、省政府统一部署,全面加速数字强省建设,统筹推进数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化,推动我省数字化发展持续走在全国前列。2024年,省大数据局将会同各部门持续推进数字强省建设重点任务落实。在2024年第一批政策清单中,我们重点围绕数据中心和智慧社区建设两方面,明确了奖补方向和具体措施。数据中心建设方面数据中心为经济社会各领域提供数据存储和算力,被业界称为“新基建的基石”。自2020年起,我省连续4年对数据中心进行奖补,累计奖补金额达到1.8亿元。目前,全省共有166家数据中心达到省级新型数据中心3A级以上标准,在用标准机架数突破35万个,通用算力规模超过9.5EFLOPS,智能算力占比超过26.7%。大中型数据中心实测PUE(能源使用效率)平均值达到1.37,全年可等效节约用电7000万千瓦时。2024年,我省将重点支持电源使用效率高、服务能力强的大中型数据中心和算力时延低的边缘数据中心建设。对符合条件的数据中心,分别按照每个标准机架最高1000元和3000元的标准进行奖补。通过实施一系列的奖补扶持政策,推动新型数据中心更好发挥示范引领作用,提升我省算力基础设施整体建设水平。一是推动算力提质。增强大中型数据中心单机架算力和超大规模云计算能力,力争智能算力占比达到30%左右。开展绿色节能改造,进一步优化数据中心能源利用效率(PUE)。二是推动算力增量。鼓励各地根据产业发展需求部署建设边缘数据中心,推动全省在用标准机架总数达到40万个左右,总算力达到11EFLOPS。三是推动算网一体化提升。规模部署高质量独立组网5G网络,加快推广千兆光网,累计建成5G基站24万个以上,千兆网络用户数达到1400万左右,推动省内主要数据中心实现主城区内部任意地点“1毫秒算力可达”。智慧社区建设方面智慧社区建设是数字化赋能基层治理的“最后一公里”,也是广大群众共享数字化智慧化发展成果的民生工程。近年来,我省聚焦群众需求,持续提升智慧社区服务水平。

目前,全省智慧社区数量达到2200余个,智慧便民设施实现试点社区全覆盖,智能门禁、火灾自动报警等系统得到广泛应用;推动便民政务服务下沉社区,政务服务“网上办、掌上办”成为常态。2024年,我省将继续推动各级加强智慧社区建设,重点对示范引领性强的标杆型智慧社区,按照单个不超过100万元的标准给予奖补,从扩面、提标、惠民三个方面提升智慧社区建设成效。一是持续加强智慧社区建设力度,不断提升智慧社区的覆盖面,让更多群众享受到智慧化的红利。年底前,累计打造3500个左右的智慧社区。二是按照新版智慧社区建设指标要求,结合各地实际,突出亮点、打造标杆,累计建成标杆型智慧社区35个以上。三是重点加强智慧社区在“惠民”方面的建设,通过社区政务服务数字化、智慧便民设施进社区、智慧家庭建设等一系列措施,不断增强社区群众的获得感、幸福感。

人民网记者:

今年省委经济工作会提出“在加快绿色低碳转型上塑造新优势,要加快推进能源转型,提升新能源供给水平和消纳能力”。请问本次政策清单围绕加快推进新能源发展方面,又推出了哪些支持政策。

省发展改革委副主任,省能源局党组书记、局长胡薄:

能源是实现绿色低碳高质量发展的主战场,省委、省政府高度重视能源绿色低碳转型工作,林武书记、周乃翔省长(省委、省政府主要领导同志)多次召开会议进行专题研究,提出明确要求,对重点工作亲自部署、亲自安排、重点推动。按照省领导同志指示要求,我们坚定绿色低碳方向,以海上风电、海上光伏、胶东半岛核电、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”等“五大清洁能源基地”为重点,推动能源绿色低碳转型迈出坚实步伐。全年新增新能源装机1500万千瓦以上,创历史新高;累计装机突破9100万千瓦,占电力总装机的比重达到43.4%;新能源装机规模和年发电量,较2020年均实现基本翻番。光伏发电、新型储能装机居全国首位,生物质发电、风电装机分别居全国第2、第4位,其中,海上风电装机跃居全国第3位。2024年,为进一步加快推进能源转型,我们在推动新能源规模化、基地化开发上持续发力,聚焦发展潜力大、投资拉动后劲足的核电、海上光伏、地热能、新型储能等领域,接续推出了一批务实管用的新政策举措,着力破解瓶颈制约、激发市场活力、扩大有效投资。

一是支持核电加快发展。按照国家《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,鼓励核电机组参与电力市场,将核电机组上网电量分为优先消纳电量和参与市场交易电量,其中,优先消纳电量按照年度设计利用小时数的一定比例确定,其余电量参与电力市场交易,支持核电机组多发满发,提高设备利用小时数、机组利用率。

二是优化海上光伏储能配置。围绕破解海上光伏开发建设成本高的瓶颈制约,我们加大政策突破力度,优化项目储能配置,提速项目建设,对2025年年底前建成并网的海上光伏项目,免于配置储能设施,预计可提升项目收益率2个百分点左右,激发企业投资积极性,推动具备条件的项目早开工、早建成;对于2025年以后建成并网的,原则上按照不低于20%、2小时比例配置储能设施,可采用配建储能、新建或租赁独立储能、制氢等方式,其中符合条件的新建独立储能可优先纳入省级新型储能项目库,进一步稳定发展预期,促进行业平稳健康发展。

三是推进地热能开发利用。贯彻落实省政府加快推进地热能开发利用的指导意见,针对浅层地热、中深层地热开发面临不同瓶颈制约的现实情况,我们强化财政、价格支持,精准发力,分类施策,全力加快地热能开发利用。在中深层地热能方面,筛选100口建设规范、示范效果显著的中深层地热井,按照“先建后补”原则,对每口井给予最高100万元奖补,资金由省级与项目所在市共担,聚力打造地热能示范工程,大力提升地热能开发规模和利用水平;在浅层地热能能方面,对于采用地埋管地源热泵技术、供暖(制冷)面积1万平方面以上、符合绿色建筑标准的新建城乡居民住宅小区浅层地热能项目,纳入省级浅层地热能重点项目库后,按有关程序执行居民用电价格,有效降低项目运营成本。

四是促进新型储能健康发展。围绕加快推动先进储能技术示范应用,促进新型储能高质量发展,提升电力系统调节能力,对独立储能示范项目和列为试点的长时储能项目,参与电力市场的容量补偿费用暂按电力市场规则中月度可用容量补偿标准的2倍执行;其中长时储能项目容量补偿不与独立储能示范项目等政策同时享受。提振市场主体发展信心,提升我省在新型储能领域的竞争力和影响力,继续保持我省新型储能发展的领先态势。

下步,我们将会同有关部门,进一步细化工作举措,加大政策宣传力度和实施精准度,持续抓好各项政策落地,以更大力度推动能源结构优化调整,努力实现开门稳、开门红,为绿色低碳高质量发展先行区建设做出更大贡献。