近日，国务院印发了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》），这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划。自2001年以来，国家先后分三批界定了69个资源枯竭型城市（我市淄川区于2011年列入第三批）。本《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型（31个）、成熟型（141个）、衰退型（67个）和再生型（23个）四种类型。淄博市和淄川区被列入资源型城市，其中，淄博市列入再生型城市，淄川区列入衰退型城市。
《规划》针对资源型城市发展实际，围绕加快转变经济发展方式这一主线，提出了有序开发综合利用资源、构建多元化产业体系、切实保障和改善民生、加强环境治理和生态保护、加强支撑保障能力建设五个方面的重点任务，并明确了促进可持续发展的总体目标。即：到2020年，基本完成资源枯竭城市转型任务，资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成，建立健全开发秩序约束、产品价格形成、资源开发补偿、利益分配共享、接续替代产业扶持等有利于资源型城市可持续发展的长效机制。《规划》提出再生型城市是资源型城市转变经济发展方式的先行区，重在创新发展。规划提出再生型城市应进一步优化经济结构，提高经济发展的质量和效益，深化对外开放和科技创新水平，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业；加大民生投入，推进基本公共服务均等化。完善城市功能，提高城市品位，形成一批区域中心城市、生态宜居城市、著名旅游城市。
《规划》提出了一系列支持政策，一是建立健全可持续发展长效机制，研究制定资源开发与城市可持续发展协调评价办法，加快推进资源税改革，进一步落实接续替代产业扶持机制。二是加强分类指导的政策措施，研究制定全国资源型城市可持续发展分类指导意见，要继续加大资源枯竭城市中央财政转移支付力度，开展资源富集地区可持续发展试点。三是着力解决重点难点问题，继续安排资源型城市产业培育和独立工矿区改造试点中央预算内投资专项，引导和鼓励金融机构加大对资源型城市可持续发展的信贷支持。四是推进资源型城市可持续发展立法，抓紧制定资源型城市可持续发展条例。
《规划》要求各有关省级人民政府要切实负起总责，加强对资源型城市可持续发展工作的组织领导，各资源型城市要加快制定实施方案，确保各项工作任务落实。要完善考核指标，建立资源型城市可持续发展统计体系，制定绩效评价考核体系和考核办法，加强对可持续发展的指导和动态监测。
附件：1.全国资源型城市名单（2013年）
2.资源型城市综合分类（2013年）
附件1
全国资源型城市名单（2013年）
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所在省
（区、市）
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地级行政区
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县级市
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县（自治县、林区）
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市辖区
（开发区、管理区）
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河北
（14）
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张家口市、承德市、唐山市、邢台市、邯郸市
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鹿泉市、任丘市
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青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县
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井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区
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山西
（13）
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大同市、朔州市、阳泉市、长治市、晋城市、忻州市、晋中市、临汾市、运城市、吕梁市
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古交市、霍州市、孝义市
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内蒙古
（9）
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包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市
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霍林郭勒市、阿尔山市*、锡林浩特市
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石拐区
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辽宁
（15）
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阜新市、抚顺市、本溪市、鞍山市、盘锦市、葫芦岛市
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北票市、调兵山市、凤城市、大石桥市
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宽甸满族自治县、义县
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弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区
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吉林
（11）
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松原市、吉林市*、辽源市、通化市、白山市*、延边朝鲜族自治州
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九台市、舒兰市、敦化市*
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汪清县*
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二道江区
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黑龙江
（11）
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黑河市*、大庆市、伊春市*、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、鸡西市、牡丹江市*、大兴安岭地区*
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尚志市*、五大连池市*
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江苏
（3）
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徐州市、宿迁市
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贾汪区
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浙江
（3）
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湖州市
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武义县、青田县
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安徽
（11）
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宿州市、淮北市、亳州市、淮南市、滁州市、马鞍山市、铜陵市、池州市、宣城市
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巢湖市
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颍上县
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福建
（6）
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南平市、三明市、龙岩市
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龙海市
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平潭县、东山县
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江西
（11）
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景德镇市、新余市、萍乡市、赣州市、宜春市
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瑞昌市、贵溪市、德兴市
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星子县、大余县、万年县
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山东
（14）
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东营市、淄博市、临沂市、枣庄市、济宁市、泰安市、莱芜市
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龙口市、莱州市、招远市、平度市、新泰市
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昌乐县
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淄川区
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河南
（15）
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三门峡市、洛阳市、焦作市、鹤壁市、濮阳市、平顶山市、南阳市
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登封市、新密市、巩义市、荥阳市、灵宝市、永城市、禹州市
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安阳县
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湖北
（10）
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鄂州市、黄石市
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钟祥市、应城市、大冶市、松滋市、宜都市、潜江市
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保康县、神农架林区*
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湖南
（14）
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衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市
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浏阳市、临湘市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市
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宁乡县、桃江县、花垣县
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广东
（4）
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韶关市、云浮市
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高要市
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连平县
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广西
（10）
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百色市、河池市、贺州市
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岑溪市、合山市
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隆安县、龙胜各族自治县、藤县、象州县
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平桂管理区
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海南
（5）
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东方市
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昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县*、陵水黎族自治县*、乐东黎族自治县*
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重庆
（9）
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铜梁县、荣昌县、垫江县、城口县、奉节县、云阳县、秀山土家族苗族自治县
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南川区、万盛经济开发区
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四川
（13）
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广元市、南充市、广安市、自贡市、泸州市、攀枝花市、达州市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州
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绵竹市、华蓥市
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兴文县
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贵州
（11）
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六盘水市、安顺市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州
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清镇市
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开阳县、修文县、遵义县、松桃苗族自治县
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万山区
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云南
（17）
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曲靖市、保山市、昭通市、丽江市*、普洱市、临沧市、楚雄彝族自治州
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安宁市、个旧市、开远市
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晋宁县、易门县、新平彝族傣族自治县*、兰坪白族普米族自治县、香格里拉县*、马关县
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东川区
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西藏
（1）
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曲松县
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陕西
（9）
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延安市、铜川市、渭南市、咸阳市、宝鸡市、榆林市
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潼关县、略阳县、洛南县
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甘肃
（10）
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金昌市、白银市、武威市、张掖市、庆阳市、平凉市、陇南市
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玉门市
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玛曲县
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红古区
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青海
（2）
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海西蒙古族藏族自治州
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大通回族土族自治县
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宁夏
（3）
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石嘴山市
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灵武市
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中宁县
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新疆
（8）
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克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地区
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和田市、哈密市、阜康市
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拜城县、鄯善县
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注：1.带*的城市表示森工城市。
2.资源型城市名单将结合资源储量条件、开发利用情况等进行动态评估调整。
附件2
资源型城市综合分类（2013年）
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成长型城市（31个）
地级行政区20个：朔州市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、松原市、贺州市、南充市、六盘水市、毕节市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、昭通市、楚雄彝族自治州、延安市、咸阳市、榆林市、武威市、庆阳市、陇南市、海西蒙古族藏族自治州、阿勒泰地区；
县级市7个：霍林郭勒市、锡林浩特市、永城市、禹州市、灵武市、哈密市、阜康市；
县4个：颍上县、东山县、昌乐县、鄯善县。
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成熟型城市（141个）
地级行政区66个：张家口市、承德市、邢台市、邯郸市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、忻州市、晋中市、临汾市、运城市、吕梁市、赤峰市、本溪市、吉林市、延边朝鲜族自治州、黑河市、大庆市、鸡西市、牡丹江市、湖州市、宿州市、亳州市、淮南市、滁州市、池州市、宣城市、南平市、三明市、龙岩市、赣州市、宜春市、东营市、济宁市、泰安市、莱芜市、三门峡市、鹤壁市、平顶山市、鄂州市、衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市、云浮市、百色市、河池市、广元市、广安市、自贡市、攀枝花市、达州市、雅安市、凉山彝族自治州、安顺市、曲靖市、保山市、普洱市、临沧市、渭南市、宝鸡市、金昌市、平凉市、克拉玛依市、巴音郭楞蒙古自治州；
县级市29个：鹿泉市、任丘市、古交市、调兵山市、凤城市、尚志市、巢湖市、龙海市、瑞昌市、贵溪市、德兴市、招远市、平度市、登封市、新密市、巩义市、荥阳市、应城市、宜都市、浏阳市、临湘市、高要市、岑溪市、东方市、绵竹市、清镇市、安宁市、开远市、和田市；
县（自治县、林区）46个：青龙满族自治县、易县、涞源县、曲阳县、宽甸满族自治县、义县、武义县、青田县、平潭县、星子县、万年县、保康县、神农架林区、宁乡县、桃江县、花垣县、连平县、隆安县、龙胜各族自治县、藤县、象州县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、铜梁县、荣昌县、垫江县、城口县、奉节县、秀山土家族苗族自治县、兴文县、开阳县、修文县、遵义县、松桃苗族自治县、晋宁县、新平彝族傣族自治县、兰坪白族普米族自治县、马关县、曲松县、略阳县、洛南县、玛曲县、大通回族土族自治县、中宁县、拜城县。
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衰退型城市（67个）
地级行政区24个：乌海市、阜新市、抚顺市、辽源市、白山市、伊春市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、大兴安岭地区、淮北市、铜陵市、景德镇市、新余市、萍乡市、枣庄市、焦作市、濮阳市、黄石市、韶关市、泸州市、铜川市、白银市、石嘴山市；
县级市22个：霍州市、阿尔山市、北票市、九台市、舒兰市、敦化市、五大连池市、新泰市、灵宝市、钟祥市、大冶市、松滋市、潜江市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市、合山市、华蓥市、个旧市、玉门市；
县（自治县）5个：汪清县、大余县、昌江黎族自治县、易门县、潼关县；
市辖区（开发区、管理区）16个：井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区、石拐区、弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区、二道江区、贾汪区、淄川区、平桂管理区、南川区、万盛经济开发区、万山区、东川区、红古区。
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再生型城市（23个）
地级行政区16个：唐山市、包头市、鞍山市、盘锦市、葫芦岛市、通化市、徐州市、宿迁市、马鞍山市、淄博市、临沂市、洛阳市、南阳市、阿坝藏族羌族自治州、丽江市、张掖市；
县级市4个：孝义市、大石桥市、龙口市、莱州市；
县3个：安阳县、云阳县、香格里拉县。
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