日前，省政府印发了《山东省推进基本公共服务均等化“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕19号，以下简称《规划》）。《规划》立足现实基础，坚持问题导向，着眼提升完善，并做好与国家《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》、省“十三五”规划纲要、各行业领域“十三五”专项规划、《山东省基本公共服务体系建设行动计划（2013-2015年）》及有关法规政策文件等进行了衔接，与浙江、山西等省推进基本公共服务均等化“十三五”规划主要标准进行了对接。《规划》的印发实施，对保障和改善民生、促进社会公平正义、不断提升广大人民群众的获得感和幸福感，具有十分重要的意义。

《规划》按照“10-1-2-5” 的基本框架设计。“10”是指基本公共服务范围包括10个主要领域，即公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、残疾人服务。“1”是指一张基本公共服务清单。“2”是指重点任务和保障工程两大依托。“5”是指统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等5个实施机制。

《规划》的主要内容共四个部分：

第一部分，《规划》背景和总体要求。主要介绍发展基础、发展环境、指导思想、基本原则和主要目标。

指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，以落实基本公共服务清单为核心，健全基本公共服务体系，不断提升人民群众的获得感、公平感、安全感和幸福感，推动山东创新发展、持续发展、领先发展，在全面建成小康社会进程中走在全国前列。

基本原则是：保障基本，兜住底线；政府主责，社会参与；突出重点，补齐短板；深化改革，完善机制。

主要目标是：到2020年，在全省基本建成覆盖城乡、人人享有、水平适度、公平持续的基本公共服务体系，城乡间发展差距明显缩小，市域内资源配置基本均衡，省级基本公共服务清单和标准体系全面建立，政府主导、社会力量广泛参与的供给格局基本形成，易地扶贫搬迁安置区和黄河滩区的基本公共服务得到有效保障，人民群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，人民群众的幸福感和满意度明显提高，基本公共服务均等化的目标总体实现。

第二部分，各领域重点任务。阐述公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、公共安全、公共法律服务、残疾人服务等10个主要领域37个方面的重点任务，以专栏形式列出了学前教育行动计划、妇幼健康服务保障、养老服务设施建设等41项重点工程。

第三部分，保障措施。从促进均等共享、加快供给革新、强化要素保障、推进规划实施等方面阐述主要政策举措。

   第四部分，服务清单。规划包括两个附件，一是《“十三五”山东省基本公共服务清单》，明确了96个服务项目及省级基本标准；二是重点任务分工方案，明确了28项重点任务和责任单位。